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5月10日上午9点38分，海安市大公镇立公河地涵工程开坝放水，这标志着南通史上首座“水上立交”水下工程竣工，提前恢复北凌河串水活水功能。

海安市地跨长江和淮河两大水系。南部为高沙土区域，河流较少，砂性土壤；东部为新垦之地，河道纵横。都属长江水系。北部为里下河地区，水网密布，属淮河水系。两个水系正常水位相差1.3米左右，新中国成立以来，大的洪涝年有1962年、2011年等，大的干旱年有1953年、1997年等，历史上的自然灾害成了世代民众心头之痛。

“从历史上的海安之名就可以看出，当年海水常浸淹农田，取名海安就是期盼这个地方永不扬波。”卢玉林，上世纪八九十年代曾任海安县县长。他说，立公河地涵工程下游北凌河以北72平方公里是他当年付出最多的地方，一片盐碱地，一下大雨就成涝害。后来建设了贲家集提水站，通过通榆河向北凌河提水，增强了这个地区河水的流动性，使盐碱地得到改良，水稻产量翻了一番。

从2010年开始，海安先后投入6亿多元，在该区域周边河道新建一系列控制闸，实施区域封闭，在北凌河沿线新建8处大、小排涝泵站。汛期，通过科学调控，在降雨排涝、干旱补水方面发挥了很大作用。进入新时代，人们对水利不再满足于不涝不旱，而是环境水质的提升。2022年，海安投入1.1亿元，实施区域治水工程，对里下河、栟茶运河以南等7个片区进行系统治理，通过控源截污、畅流活水、生态修复等措施，净化水质。

由于原来的老串场河与北凌河交界的贲家集闸站活水效果减弱，海安通过专家论证，选址立公河与北凌河交汇处，建设立公河地涵工程。该工程总投入2400万元，是海安区域治水工程的重要部分，2022年7月开工，将于2023年11月底全部建成，交付使用。

北凌河东西方向，西接通榆河，东入黄海；立公河南接栟茶运河，跨北凌河向北，进入72平方公里区域。大公镇水利站站长陆君兵说，这个立公河与北凌河交汇处的河底，就是“水上立交”的地涵，地涵上层设单孔闸门，用于保留立公河原有功能，单孔净宽8米；下层为双孔箱涵，长70米、宽3.7米、高2.5米，其功能是通过双孔箱涵将南段立公河的高水位，下穿北凌河引流至北段的立公河，使北段支河得到补水，最终回到低水河道北凌河排至大海，实现区域的活水串水。

海安市水利局负责人表示，立公河地涵工程在拉动海安北、东部区域水流水质提升的同时，更将成为农村水利河道治理的样本。